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《在體制內遊說》聚焦於中國市場轉型中和政治制度結構下企業家對於政策過程的影響，試圖初步回答以下研究問題： 第一，在當代中國市場轉型中，企業家如何影響政策過程？ 第二，決定企業家政策影響力的因素何在？ 第三，中國政商關係演進的前景如何？本書認為，國家依然是決定企業家影響力最重要的自變量。在傳統經濟部門，企業家獲取政策影響力更依賴於“體制內遊說”。這種“體制內遊說”不等同於“非正式關係”，因為後者常常只是指向企業家和官員個人之間長期或者短期的利益輸送和人情交換，而“體制內遊說”意味着，企業家越能夠充分地迎合官員的政績導向、越能夠契合政府的政策方向、越能夠借用權力在不同政府層級和部門之間的分割、越擁有體制地位，越能夠獲得政策影響力。反之，即便企業和企業家非常“自主”且擁有巨大的市場權力，它也難以獲取政策的影響力。
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